Отчитались за контроль администрации

В прошлом месяце Кирово-Чепецкая контрольно-счётная палата отчиталась о работе за минувший год. Правда, рядовой горожанин едва ли когда-нибудь доберётся до этого документа, чтобы оценить честность и эффективность работы местной администрации. Всё дело в том, что новостей об этом сами органы власти не публикуют и отыскать отчёт можно только в формальном «информационном вестнике», который издаётся тиражом в два десятка экземпляров.
Почему, вот уже четыре года, результаты оценки законности стараются держать подальше от глаз людских? Потому что слишком велик контраст в качестве работы при новом руководителе. Формально, проверок проводится много, но существенных финансовых нарушений почти не обнаруживается. Расскажем, в чём тут дело.

Немного теории. По закону, муниципальная власть выстраивается так, чтобы её деятельность находилась под перекрёстным контролем. Во-первых, вышестоящих органов и учреждений. Но механизмы контроля есть в самом городе: подобными полномочиями обладают депутаты Гордумы и контрольно-счётная комиссия. Для первых контроль — это общественная нагрузка и если народные избранники не желают брать эту работу на себя или просто не разбираются в вопросе, то никто и не заставит. Для контрольных органов же это основная и единственная работа.
Чем занимается КСП? Совсем кратко: занимается проверкой законности и эффективности расходов бюджета и муниципальных учреждений, отсматривает всё ли чисто в доходной части, проверяет деятельность по национальным проектам, даёт правовую оценку решениям администрации и Гордумы. Словом, довольно полезная для города работа, если делать её справедливо.

Однако следует понимать: принципиальный и качественный контроль нужен горожанам, но совершенно не интересен самим властям. Поэтому в 2017 году муниципалитет грубо вмешался в работу КСП, убрав оттуда прежнего руководителя. История получилась не просто некрасивая, но и дикая: на место специалиста с опытом и результатами поставили Наталью Двинину, за которой тянется шлейф далеко не однозначных решений. Причём, увольнение прежнего сотрудника проходило в грубой форме и даже со враньём, которым пытались прикрыть происходящее.
В тот момент знакомые с особенностями местного управленческого аппарата предположили: число выявляемых нарушений упадёт. И почти оказались правы.

Нет, количество проверочных и надзорных мероприятий осталось на прежнем уровне, изменились только их результаты. Если раньше акцент делался на выявлении самых болезненных вещей, связанных с неэффективными и нецелевыми тратами, то при новом руководстве направление изменилось. Для сравнения: до прихода в контрольный орган Натальи Двининой эксперты могли найти в работе администрации нецелевое расходование и неэффективные траты на суммы более 5 млн рублей. Теперь находят в районе полумиллиона рублей.

Конечно, можно предположить: в администрации выросла финансовая дисциплина, поэтому и нарушений стало меньше.
Но давайте честно: именно недавно КСП проворонила, как муниципальная служащая увела из бюджета 11 млн рублей. Не заметить махинацию можно было только в случае, если не особенно интересоваться документами. Девушка систематически и долгое время оформляла «возвраты излишне оплаченных средств» по одним и тем же реквизитам, совершенно линейно и бесхитростно!
Не возникало у контрольно-счётной палаты и сомнений в истории с улицей Мелиораторов. Если бы мухлёж с торгами не выбился на уровень региона, то процесс бы закончилось прямым нарушением с расходованием 30 млн рублей. Ничего не дрогнуло внутри и при оценке деятельности отдела архитектуры, где недавно при помощи СМИ был вскрыт факт коррупции. Неясна роль органа в реализации нацпроектов, где систематически возникают проблемы с гарантийными ремонтами и есть странности при приёмке заведомо некачественно выполненных работ.

Приходится заключить, что как орган эффективного контроля КСП в сегодняшнем виде приносит не ту пользу, на которую рассчитывает город. Но тем самым установившийся порядок полностью устраивает тех, за кем бы стоило надзирать.